KABAR BESUKI – Joanne Lin adalah Peneliti Utama dalam urusan politik-keamanan di Pusat Studi ASEAN, ISEAS-Yusof Ishak Institute. Dia memberikan komentar ini pertama kali muncul di blog ISEAS-Yusof Ishak Institute, The Fulcrum.
Perdana Menteri Ismail Sabri Yaakob baru-baru ini mengusulkan menjadikan Bahasa Melayu sebagai bahasa kedua Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) untuk meningkatkan bahasa nasional Malaysia ke tingkat internasional.
Ini bukan kali pertama Malaysia mengusulkan penggunaan Bahasa Melayu sebagai bahasa resmi di ASEAN. Mantan perdana menteri Najib Razak membuat proposal serupa pada tahun 2017, tetapi tidak ada kesepakatan di seluruh ASEAN, karena negara-negara anggota lainnya jelas tidak memiliki aspirasi yang sama.
Belajar dari upaya sebelumnya, mungkin, Ismail Sabri sekarang menggunakan istilah "bahasa kedua", membuat proposal yang dihidupkan kembali ini lebih cocok daripada saran Najib sebelumnya untuk mengadopsi Bahasa Melayu sebagai "bahasa utama" ASEAN.
Membingkainya sebagai "bahasa kedua" berarti bahwa Malaysia berharap untuk mempromosikan bahasa Melayu sebagai bahasa kerja tambahan ASEAN tetapi tidak untuk menggantikan bahasa Inggris sama sekali.
Bahasa Melayu sudah digunakan secara luas di ASEAN, seperti di Indonesia, Brunei, Singapura dan Malaysia, dan sebagai lingua franca yang dituturkan oleh masyarakat di Thailand selatan, Filipina selatan dan sebagian Myanmar dan Kamboja.
Mengingat situasi ini, Ismail Sabri percaya bahwa tidak ada alasan mengapa tidak dapat menjadikan bahasa Melayu sebagai salah satu bahasa resmi ASEAN, dan berencana untuk membahas masalah ini dengan para pemimpin ASEAN lainnya dan untuk mencari dukungan dari negara-negara berbahasa Melayu.
Baca Juga: Putin Tidak Akan Berhenti Menyerang Ukraina, Georgia Mulai Khawatir
Terlepas dari kegigihan Malaysia, bagaimanapun, blok regional kemungkinan akan melihat ini sebagai upaya nasionalistik lain oleh Kuala Lumpur atau bahkan Ismail Sabri sendiri untuk mencetak poin di depan domestik.
Birokrasi ASEAN memahami betul bahwa di kawasan yang beragam seperti Asia Tenggara, mempromosikan dominasi ras, budaya, atau bahasa apa pun tidak hanya akan memiringkan keseimbangan seluruh organisasi, tetapi mungkin juga mengikis 55 tahun upaya multilateral untuk menjaga stabilitas dan ketertiban kawasan.
Perlu dicatat bahwa bahasa Inggris tetap menjadi bahasa de facto ASEAN sejak didirikan pada tahun 1967. Hal ini dikodifikasikan sebagai pasal 34 Piagam ASEAN, yang menyatakan bahwa bahasa kerja ASEAN adalah bahasa Inggris.
Ini bukanlah pilihan yang kebetulan, melainkan pilihan yang logis, mengingat perlunya kesetaraan bagi semua anggota ASEAN tanpa mengubah bahasa nasional tertentu dari satu atau sekelompok negara anggota, seperti yang akan dilakukan jika memilih bahasa Melayu.
Baca Juga: Rusia Membantai Warga Sipil Bahkan Tim Penyelamat Korban Dihentikan
Menggunakan bahasa Inggris sebagai bahasa resminya juga menggarisbawahi identitas ASEAN sebagai organisasi regional yang berwawasan ke luar dan memfasilitasi kerjasamanya dengan mitra eksternal dan organisasi internasional lainnya.
Jika ASEAN memutuskan untuk menerima proposal Malaysia, itu mungkin membuka jalan bagi proliferasi permintaan serupa.
Ketika ASEAN memperluas keanggotaannya ke negara-negara di daratan Asia Tenggara pada 1990-an, pemegang jabatan politik dari negara-negara anggota baru tersebut memilih untuk berbicara dalam bahasa nasional mereka daripada bahasa Inggris pada pertemuan formal ASEAN.
Meskipun saat ini tampaknya mendukung seruan Ismail Sabri, Indonesia dapat, di masa depan, meminta Bahasa Indonesia digunakan di ASEAN. Secara linguistik, Bahasa Indonesia adalah varian bahasa Melayu yang berbeda (walaupun terkait erat), dan terlebih lagi, Sekretariat ASEAN berada di Jakarta.
Ada usulan atau upaya sebelumnya untuk mempromosikan bahasa Indonesia sebagai bahasa ASEAN, terakhir pada tahun 2020. Sejak tahun 1987, Malaysia dan Indonesia telah bersama-sama mengusulkan agar Bahasa Melayu atau Bahasa Indonesia digunakan sebagai bahasa resmi ASEAN.
Baca Juga: Lonjakan Baru COVID-19 Tanpa Gejala, Shanghai Perketat Lockdown
Kecil kemungkinan bahwa blok regional yang sudah kewalahan akan mampu menyediakan sumber daya manusia dan keuangan tambahan untuk persyaratan interpretasi dan terjemahan yang timbul dari setiap keputusan untuk menambahkan bahasa Melayu sebagai bahasa resmi ASEAN, apalagi mengadopsi semua bahasa regional utama lainnya sebagai bahasa resmi. .
Sebesar apapun harapan Ismail Sabri untuk jangkauan regional Melayu, cita-citanya pasti akan tersungkur.
Piring ASEAN saat ini penuh dengan mengkalibrasi tanggapan ASEAN yang sedang berlangsung terhadap memburuknya krisis Myanmar dan berurusan dengan implikasi yang lebih luas dari invasi Rusia ke Ukraina.
Masalah yang jauh lebih mendesak, seperti sengketa Laut Cina Selatan, akan menekan selera ASEAN untuk masalah lain yang berpotensi kontroversial seperti politik bahasa.
Baca Juga: Putin Berikan Ultimatum! Negara-negara Eropa yang Memberi Sanksi, Kini Dibalas oleh Rusia
Persatuan ASEAN telah sangat diuji dalam beberapa tahun terakhir, dan kecil kemungkinannya untuk terlibat dalam isu-isu yang tidak mendesak yang akan menyebabkan perpecahan lebih lanjut.
Malaysia memiliki peran penting dalam memetakan arah masa depan ASEAN, karena memimpin Gugus Tugas Tingkat Tinggi pada Visi Komunitas ASEAN Pasca-2025.
Energi Kuala Lumpur dapat lebih baik diberikan dalam peran kepemimpinannya untuk memperkuat kapasitas dan efektivitas kelembagaan ASEAN, serta untuk merampingkan proses birokrasinya, daripada mendorong proposal yang kemungkinan akan menyebabkan tetangga ASEAN-nya mengatakan, “Malay tak boleh”.***